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中國共產黨鄂爾多斯市第四屆委員會第七次全體會議暨全市經濟工作會議，于2019年1月11日在康巴什舉行。

出席全會的有市委委員43人，候補委員9人。市有關領導同志、紀委常委、有關方面負責同志和部分自治區(qū)第十次黨代會代表、市第四次黨代會基層代表列席會議。

全會由市委常委會主持。市委書記?？⊙?，市委副書記、政府代市長斯琴畢力格，分別作了講話。
全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和中央經濟工作會議精神，貫徹落實自治區(qū)黨委十屆八次全會暨全區(qū)經濟工作會議精神，聽取和討論市委常委會2018年工作報告，分析當前經濟形勢，安排部署2019年工作。

全會充分肯定市委常委會一年來的工作。一致認為，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真貫徹習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話和指示批示精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，團結帶領全市各族干部群眾，全面落實中央和自治區(qū)各項決策部署，迎難而上，砥礪奮進，地區(qū)經濟發(fā)展穩(wěn)中提質，三大攻堅持續(xù)發(fā)力提效，民生福祉不斷改善，全面從嚴治黨縱深推進，推動各項事業(yè)在高質量發(fā)展軌道上取得積極進展，朝著實現(xiàn)全面建成小康社會目標邁出堅實步伐。

全會認為，在外部環(huán)境復雜多變、經濟下行壓力加大情況下，全市經濟發(fā)展先行指標、結構指標、效益指標持續(xù)向好，體現(xiàn)了高質量發(fā)展要求，取得的成績來之不易。同時也要看到存在問題不容忽視，發(fā)展的條件十分有利。各級要牢牢把握經濟發(fā)展的階段性特征，在直面問題中做好工作、在破解矛盾中促進發(fā)展，下好先手棋，把握主動權，奮力推動我市經濟邁向高質量發(fā)展新階段。

全會要求，全市上下要深入學習貫徹中央經濟工作會議精神和自治區(qū)黨委十屆八次全會暨全區(qū)經濟工作會議精神，深刻領會做好新形勢下經濟工作的規(guī)律性，深刻認識我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，深刻領悟中央對經濟工作的政策取向，深刻把握中央和自治區(qū)2019年經濟工作的重點任務，不斷提高經濟發(fā)展質量和效益。

全會強調，2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關鍵之年。做好2019年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真貫徹習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時的重要講話精神和中央經濟工作會議精神，全面落實自治區(qū)黨委十屆八次全會暨全區(qū)經濟工作會議精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，提振市場信心，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

全會強調，要推動產業(yè)結構轉型升級，大力培育新產業(yè)新動能新增長極。要全力打造現(xiàn)代能源經濟及多種能源綜合開發(fā)利用示范基地，堅持以綠色化高效化為導向，構建集約綜合的清潔能源供應體系；堅持以精細化終端化為路徑，建設世界一流的現(xiàn)代煤化工產業(yè)集群；堅持以技術化循環(huán)化為突破口，增創(chuàng)能源經濟發(fā)展新優(yōu)勢，加快形成現(xiàn)代能源經濟發(fā)展的洼地效應，不斷增強對國家能源的供應保障作用。要培育構筑戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，著力引進一批“專精特新”隱形冠軍企業(yè)，培育一批成長性高的瞪羚企業(yè)。要加快補齊現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展短板，促進養(yǎng)老、育幼、教育、文化、科技、健康、體育、休閑等面向消費端的服務業(yè)發(fā)展，擴大個性化旅游產品供給，推進現(xiàn)代金融業(yè)與產業(yè)深度融合、聯(lián)動發(fā)展，提升物流業(yè)現(xiàn)代化水平，促進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展。要著力穩(wěn)投資抓項目，加大招商引資引智力度，深入推動園區(qū)振興發(fā)展，形成支撐經濟高質量發(fā)展的硬實力。

要打好三大攻堅戰(zhàn)，加快跨越全面建成小康社會重大關口。要持續(xù)打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，積極穩(wěn)妥處置，疏堵結合推進，有力有效防控，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。要持續(xù)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，聚焦長效脫貧精準發(fā)力，聚焦特殊群體持續(xù)用力，聚焦多方參與凝心聚力，不斷提升脫貧攻堅質量。要持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅持關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)齊抓共管，堅持嚴格監(jiān)管與優(yōu)化服務有機結合，堅持污染防治與生態(tài)建設互促共進，推動生態(tài)成為鄂爾多斯發(fā)展的最大活力點。        

要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。要筑牢鄉(xiāng)村振興產業(yè)根基，實施農牧業(yè)高質量發(fā)展十大行動，深入推進一二三產業(yè)融合發(fā)展。要大力建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，突出抓好垃圾污水處理、“廁所革命”、農業(yè)面源污染、村容村貌提升，科學有序推進鄉(xiāng)村建設。要推動城鎮(zhèn)治理與城市品質提升協(xié)同共進，扎實推進新型城鎮(zhèn)化，堅持以“繡花”功夫推進城市建設和精細化管理，因地制宜打造一批民族文化、紅色旅游、商貿物流、加工制造、交通樞紐、生態(tài)園林、農牧結合特色小鎮(zhèn)，促進農牧業(yè)轉移人口市民化。要夯實協(xié)調發(fā)展基礎支撐，不斷完善公路鐵路骨干網架，大力開拓航空市場，推進建設“全光網”城市。

要深化改革創(chuàng)新和對外開放，激發(fā)高質量發(fā)展動力活力。要加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，深入開展高新技術企業(yè)培育行動，大力實施“人才鄂爾多斯”戰(zhàn)略，以創(chuàng)新的措施破解發(fā)展難題。要堅定不移推動各項改革走實走深，落實關于供給側結構性改革“鞏固、增強、提升、暢通”八個字方針，實實在在推出一批打基礎利長遠、促發(fā)展惠民生的改革舉措，以改革的辦法破除體制障礙。要全方位擴大對內對外開放，深度融入“一帶一路”和中蒙俄經濟走廊建設，推動優(yōu)勢產品“走出去”，積極推動呼包鄂協(xié)同發(fā)展和沿黃生態(tài)經濟帶建設，建設輻射周邊城市的區(qū)域性綜合保稅區(qū)，以開放的平臺拓展發(fā)展空間。要不斷提升民營經濟活力和創(chuàng)造力，以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，不折不扣落實大規(guī)模減稅降費、降低社保繳費率、電力交易市場化等政策措施，著力破解流動性困境，加快清償政府和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，依法保護企業(yè)家人身和財產安全，促進民營經濟高質量發(fā)展。

要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力增進民生福祉。要進一步優(yōu)化公共服務供給，把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，解決好教育、醫(yī)療、文化、社會保障等群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷提高保障和改善民生水平。要深入踐行守望相助理念，深化民族團結進步宣傳教育，深入推進法治鄂爾多斯建設，大力推進軍民融合發(fā)展，扎實做好安全生產、食品藥品安全、維穩(wěn)信訪、社會治安、網絡安全等方面工作，推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展，全力維護民族團結和社會穩(wěn)定。

全會強調，形勢越復雜、任務越繁重，越要堅決聽從黨中央號令，加強和改善黨對經濟工作的領導。要始終講政治、守規(guī)矩，堅決明主責、扛主業(yè)，持續(xù)強質量、增實效，堅定推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要把貫徹中央、自治區(qū)決策部署和創(chuàng)造性開展工作結合起來，把理論武裝同解決實際問題結合起來，把主動適變應變與掌握科學思維方法結合起來，努力提高黨領導經濟工作的能力和水平。要強化敢擔當?shù)膭蓬^，強化用擔當?shù)膶颍瑥娀o擔當?shù)臋C制，進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛椤?/p>

全會指出，要深入推進三大攻堅戰(zhàn)，加快補齊高質量發(fā)展短板；以創(chuàng)建現(xiàn)代能源經濟示范區(qū)為目標，全面推動多種能源協(xié)調發(fā)展；以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領，優(yōu)先發(fā)展農牧業(yè)農村牧區(qū)；以打造全域生態(tài)文化旅游目的地為重點，加快文化旅游業(yè)發(fā)展；以創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為抓手，全面提升生態(tài)保護建設水平；加快培育壯大新產業(yè)、新動能，提升裝備制造業(yè)發(fā)展水平；深化“放管服”、財政金融等關鍵環(huán)節(jié)和重點領域改革；盡力而為、量力而行保障和改善民生。

全會對抓好會議精神的貫徹落實和做好當前工作作出了具體部署，強調要旗幟鮮明講政治，在對標對表上堅定堅決，在學習領會上悟深悟透，在把握形勢上精準精確，更加堅定自覺地貫徹落實中央和自治區(qū)各項決策部署。要高質高效謀改革，進一步增強改革創(chuàng)新的意識，強化改革創(chuàng)新的精神，提升改革創(chuàng)新的能力，激活經濟社會發(fā)展強大動力源。要擔當奮斗抓落實，抓住關鍵求突破，擔當作為樹新風，統(tǒng)籌結合見實效，推動高質量發(fā)展取得新成效。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在中央和自治區(qū)黨委的堅強領導下，勇于擔當、攻堅克難，團結奮進、砥礪前行，不斷開創(chuàng)新時代鄂爾多斯高質量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年！
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